06 июня 2012
Тупик, образовавшийся на переговорах по иранской атомной проблеме, ставит бизнесменов многих стран в сложное положение. Эмбарго на расчеты в долларах, запрет на импорт иранской нефти, который должен вступить в силу с 1 июля, делают международную торговлю аналогом минного поля, на котором можно стать жертвой, не подозревая об этом. Во второй половине июня в Москве пройдет очередной раунд переговоров с Ираном, и если они не принесут никаких результатов, Европа и США обещают новые санкции. Российские бизнесмены зачастую не знают, как вести себя в условиях международных ограничений. Поэтому Российско-Иранский деловой совет совместно с международной юридической фирмой White&Case LLC провел семинар «Финансовые санкции против Ирана», на котором были представлены особенности европейского и американского правовых режимов. Бывший генеральный прокурор США, а сегодня – партнер юридической фирмы White&Case Кеннет Карузо рассказал, что широкие круги американцев узнали об Иране в 1979 году, когда в Тегеране было захвачено американское посольство. Уже в конце 1980 года начали действовать первые ограничения на импорт и экспорт, связанный с Ираном. В 90-х санкции были ужесточены, а после 11 сентября с легкой подачи президента Дж. Буша Иран прочно занял место «оси зла». Сегодня те американские компании, которые желают торговать с Ираном, делают это через арабские страны, сказал Кеннет Карузо. Почти до 2008 года иранские банки имели доступ к американским финансовым структурам, если работали в долларах. Они могли также организовывать транзакции, используя клиринг через Европу и США. Однако в 2011 году конгресс США ввел дополнительные санкции против Ирана, касающиеся и финансовых институтов, которые могут быть вовлечены в отношения с этой страной. Главной целью было предотвращение инвестиций в нефтегазовую сферу Ирана. По словам американского юриста, санкции против Ирана отличаются от тех, что применяются против других стран. «Практически во всех случаях, будь то Куба, Сирия или другая страна, санкции относятся к американским гражданам и компаниям, которые там находятся. Иранские санкции напрямую относятся к иностранным гражданам и компаниям, в частности, к финансовым институтам», – пояснил он. Теперь финансовым организациям запрещено предоставлять Ирану программное обеспечение или предлагать финансовые услуги и инструменты, выдавать кредиты и так далее. Страховые и брокерские компании не могут осуществлять деятельность, как-либо связанную с Ираном или «в его интересах». Сам Кеннет Карузо сравнил это с мерами, которые применяли к торговцам сахаром во время «сухого закона» в США. Кроме того, банки не могут способствовать «значительным» транзакциям, при этом их специфика и объем не уточняется. Определением важности и влияния транзакций занимается казначейство США или госсекретарь. Финансовые институты, уличенные в помощи Ирану, ждет закрытие корреспондентского счета и блокирование долларовых транзакций, а также многомиллионные штрафы. Так, например, банку Lloyds пришлось уплатить около 350 млн долларов. В декабре 2009 года банку Credit Swiss вменили штраф в 536 млн долларов, а банку Barclay’s – почти 300 млн. При этом, как объяснил Карузо, штрафы по обвинению в действиях против Соединенных Штатов приходится платить не только самим организациям, но и сотрудникам, которые способствовали совершению транзакции. Основная ставка штрафа равна 250 тыс. долларов, для банка ставка удваивается. Если казначейство США или госсекретарь докажут, что операция способствовала мировому терроризму или созданию оружия массового поражения, размер штрафа увеличивается до 1 млн долларов, а причастных к нарушению сотрудников ждет до 20 лет тюрьмы. В России такие санкции называют нарушением международного права. Партнер White&Case в Брюсселе Джеймс Киллик рассказал о европейских санкциях. По его словам, их меньше и они более упорядочены, а размер штрафов для банков и компаний-нарушителей не достигают столь астрономических размеров, как в США. Европейцев интересуют права человека и оружие массового поражения. Поэтому оборудование и технологии, связанные с атомной промышленностью, оказались первыми в списке запрещенных. В 2010 году этот список был принят во всех 27 государствах Евросоюза. Позднее эмбарго распространилось на любые операции с нефтегазовым оборудованием и углеводородами, то есть на территории Ирана европейцам было запрещено заниматься разведкой, добычей, переработкой, доставкой и любыми другими операциями с нефтью и нефтепродуктами. Затем ограничения распространились на финансовый, транспортный сектор, затронули инвестиции. В частности, были почти полностью отменены грузовые перевозки, за исключением морских, для которых требуется ряд особых разрешений. С 2011 года началось сближение европейской позиции с американской. В январе 2012 года было объявлено нефтяное эмбарго, с 15 марта иранским финансовым учреждениям был перекрыт протокол SWIFT. На очереди – запреты на покупку и продажу телекоммуникационного оборудования. По словам Джеймса Киллика, на протяжении всего в силу будут вступать те или иные санкции. А если переговоры «шестерки» международных посредников с Ираном, намеченные на 18–19 июня в Москве, вновь окажутся неудачными, для Ирана уже приготовлена очередная порция ограничений. Кульминацией станет 1 июля, когда ограничения, касающиеся нефтяного и финансового сектора, будут окончательно введены в действие. Также начнет действовать запрет на перестрахование в отношении иранских нефтеторговцев, которое осуществлялось в основном через Лондон. После этого незастрахованные танкеры с иранской нефтью окажутся вне закона. «Впервые США и Европа действуют так слаженно, преследуя одну цель – дожать Иран. Если это не сработает, появятся новые санкции, – заявил Джеймс Киллик. – Никому не нужна война или нестабильная страна на Ближнем Востоке, но возможно рассмотрение и такого варианта как крайней меры». Впрочем, он тут же уточнил, что в случае положительных подвижек санкции могут быть сокращены или отозваны.
Анастасия Казимирко-Кириллова
Источник:
ТПП-Информ
Поделиться:
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий