Михаил Ульянов выступил на заседании Совета управляющих МАГАТЭ с докладом «Проверка и мониторинг в Иране в свете резолюции 2231 Совета Безопасности ООН».
Выступление Постоянного представителя России при международных организациях в Вене Михаила Ульянова на заседании Совета управляющих МАГАТЭ состоялось 10 сентября и было опубликовано на сайте представительства России в Вене. Вот его текст:
Усилия МАГАТЭ по проведению проверочных мероприятий в Иране в течение отчётного периода были подорваны спланированной, неспровоцированной и полномасштабной агрессией Израиля и Соединённых Штатов. Внимательно изучив представленный доклад Генерального директора, мы с сожалением отмечаем, что в нём нет ранее опубликованной Секретариатом информации о масштабах и характере разрушения ядерных объектов Ирана, находящихся под гарантиями МАГАТЭ и подвергшихся ударам со стороны США и Израиля. Мы считаем, что включение этой информации позволило бы делегациям хотя бы приблизительно оценить объём работ, которые необходимо провести иранским специалистам для устранения химических и радиологических последствий, а также для оценки состояния объектов и инвентаризации хранящихся там ядерных материалов.
Далее мы хотели бы изложить наше видение текущей ситуации вокруг иранской ядерной программы.
С момента своего принятия СВПД по праву является наиболее ярким примером успешного всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования политико-дипломатическими средствами сложной и запутанной международной проблемы вокруг иранской ядерной программы на протяжении многих лет. Первые два года своего существования Сделка была реализована, доказав свою эффективность и перспективность. Она была основана, прежде всего, на заинтересованности всех участников в ее успехе и на поддержке международного сообщества. Иран применял Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, модифицированный код 3.1, и в полной мере сотрудничал с Секретариатом Агентства, который на тот момент имел самое чёткое представление о деятельности Тегерана в ядерной сфере. Кроме того, Иран добровольно ограничил свою деятельность параметрами, предусмотренными СВПД.
Если послушать выступления Великобритании, Германии, Франции и США, становится совершенно ясно, что всё, чего они сейчас требуют от Тегерана, ранее было полностью выполнено. Так чего же им не хватало? Ответ прост — возможности вести переговоры. Имея всё, они захотели большего и теперь требуют, чтобы Иран отказался от своего законного права в рамках ДНЯО на обогащение урана. Тот факт, что через десять лет после вступления СВПД в силу так и не удалось в полной мере реализовать изложенные в нем цели, является лишь следствием того факта, что сначала Соединенные Штаты, а затем E3 намеренно саботировали выполнение соглашения. Они предпочли бесполезный путь «максимального давления» на Тегеран принципам постепенного укрепления доверия. Следствием этого является как военная агрессия Соединенных Штатов и Израиля, так и попытки E3 запустить механизм «snapback». Всё это никак не связано с задачами ядерного нераспространения. То, что западные страны открыто делают с Ираном на глазах у всех, — это не что иное, как подрыв фундаментальных принципов международного права и режима нераспространения ядерного оружия.
Мы неоднократно указывали на незаконность попыток «евротройки» запустить механизм «snapback», предусмотренный резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН, для восстановления всех ранее отменённых антииранских санкций. Накануне заседания Совета управляющих мы вместе с нашими китайскими и иранскими партнёрами распространили в качестве информационного циркуляра МАГАТЭ совместное письмо министров иностранных дел Ирана, Китая и России по этому вопросу. Мы призываем всех внимательно ознакомиться с его содержанием.
На фоне разрушительных шагов, предпринятых Вашингтоном для уничтожения СВПД, Берлин, Лондон и Париж не только бездействовали, но и принимали самое активное участие в его демонтаже. Сначала страны «евротройки» нарушили свои обязательства по снятию национальных ограничений 18 октября 2023 года, в день перехода к СВПД, а затем открыто, на самом высоком политическом уровне, по сути, оправдали удары Израиля и США по иранским ядерным объектам, которые были предметом сделки.
Теперь эта группа стран пытается наказать Иран и в то же время ввести в заблуждение членов Совета Безопасности. В то же время они не могут объяснить, какую пользу такой шаг принесёт режиму нераспространения ядерного оружия, и чётко продемонстрировать дальнейшую стратегию переговоров с Ираном. Всё это — игра с огнём, результат которой предельно очевиден: подрыв стабильности на Ближнем Востоке, а также прямое подрывное воздействие на международный мир и безопасность.
На фоне попыток запустить «snapback» заверения E3 о сохраняющемся «окне возможностей для дипломатии», а также призывы к Ирану принять определённую сделку до конца сентября выглядят как насмешка. Коллеги, о какой сделке идёт речь? Разве не о той, которую вы разрушили собственными руками? Если это так, то ничто не мешало вам на любом этапе с середины 2022 года возобновить переговоры в рамках Венских переговоров о восстановлении СВПД, из которого вы вышли. Для этого были возможности. Мы не можем не отметить глубокое разочарование в связи с беспомощностью Европейского союза, который, будучи координатором СВПД, годами не созывал заседания Совместной комиссии, несмотря на острый кризис вокруг соглашения.
Российская Федерация всегда стремилась и продолжает стремиться к поиску решений глобальных проблем политическими и дипломатическими средствами. Исходя из этого императива, мы вместе с Китаем внесли в Совет Безопасности ООН проект резолюции о продлении действия резолюции 2231 на шесть месяцев. Это создаёт необходимое пространство для дипломатии.
Американо-израильская агрессия против Ирана, а также продолжающиеся открытые угрозы её повторения являются беспрецедентными и представляют собой серьёзный вызов как для МАГАТЭ, так и для его системы гарантий. Ранее принятые резолюции и решения директивных органов Агентства однозначно трактуют такие действия как нарушение международного права, а также уставов ООН и МАГАТЭ. В связи с этим мы были удивлены появившейся информацией о том, что Соединённые Штаты пытаются доказать обратное. В частности, в неофициальном документе, распространённом в Вене в ответ на проект резолюции предстоящей сессии Генеральной конференции МАГАТЭ «Запрещение всех форм нападений и угроз нападения на ядерные объекты, находящиеся под гарантиями МАГАТЭ», говорится, что ни Устав МАГАТЭ, ни международное право, включая гуманитарное право, не запрещают удары по ядерным объектам. Честно говоря, сначала мы подумали, что это фейк, направленный на дискредитацию Соединённых Штатов. Но, как оказалось, это не фейк, а настоящий документ, отражающий мнение Вашингтона о том, что атаки на ядерные объекты якобы являются нормой. Такой правовой нигилизм не может не вызывать крайнюю обеспокоенность.
Мы убеждены, что, несмотря на все очевидные трудности, решение проблемы вокруг иранской ядерной программы по-прежнему лежит исключительно в политической и дипломатической плоскости. В связи с этим Российская Федерация продолжит прилагать собственные усилия в этом направлении. В частности, здесь, в Вене, мы приглашаем постоянных представителей, представляющих первоначальных участников СВПД, а именно Великобританию, Иран, Китай, Соединенные Штаты, Францию, Германию и ЕС, провести срочные консультации в четверг, 11 сентября, с целью поиска возможных решений для предотвращения дальнейшей эскалации и неизбежного кризиса. Это, конечно, не исключает возможности продолжения работы по другим каналам, которые, однако, пока не принесли ощутимых результатов.
Мы приветствуем соглашение, достигнутое в Каире генеральным директором МАГАТЭ и министром иностранных дел Ирана об условиях возобновления деятельности Агентства по проверке в Исламской Республике Иран. Это очень важный результат. Он демонстрирует высокий профессионализм и ответственность обеих сторон. Тегеран проявил в этом случае особенно высокую ответственность, согласившись на соглашение даже после серии ударов по его территории и после того, как европейские участники СВПД запустили механизм «snapback» в Совете Безопасности ООН. Такой подход подтверждает твёрдую приверженность Ирана выполнению своих международных обязательств. Однако перспективы полной реализации соглашения по-прежнему неясны из-за подрывных действий Великобритании, Германии и Франции, которые, в отличие от МАГАТЭ и Ирана, не проявляют интереса к дипломатии и диалогу.
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий