Как Иран формирует новый региональный порядок?

Лидер Исламской революции аятолла Сейед Моджтаба Хаменеи на встрече с представителями СМИ заявил, что сохранение контроля над Ормузским проливом и расширение отношений с соседями являются двумя составляющими нового регионального порядка.

Акцент, который лидер Исламской революции аятолла Сейед Моджтаба Хаменеи сделал на встрече с секретарем Высшего совета национальной безопасности на вопросах управления Ормузским проливом и расширения двусторонних отношений с соседями, выходит за рамки обозначения двух приоритетов внешней политики Ирана. Этот акцент следует рассматривать как признак необходимости пересмотреть основы системы безопасности в Персидском заливе, которая десятилетиями опиралась на военное присутствие США, но недавние события поставили под серьезное сомнение ее надежность и эффективность. Главный вопрос сегодня заключается не только в том, как справиться с последствиями агрессии США и сионистов против Ирана, но и в том, как превратить результаты этого противостояния в устойчивые механизмы обеспечения безопасности, соответствующие новым реалиям региона.

Конец монополии США в сфере безопасности

Архитектура безопасности в Персидском заливе в последние десятилетия строилась на предположении, что военное присутствие США, создание многочисленных баз и поддержка Вашингтоном региональных партнеров предотвратят возникновение серьезных угроз. Исходя из этой модели, страны региона полагались на внешнюю силу в вопросах обеспечения своей безопасности, утверждая, что обладают превосходящей военной мощью и способны защитить своих союзников. Однако недавняя агрессия против Ирана и военный ответ Тегерана показали ограниченность этой модели.
Уязвимость военных объектов США в регионе — это не просто оперативная проблема или невосполнимая потеря; этот факт напрямую связан с надежностью сдерживающего фактора Вашингтона. Когда базы военной державы подвергаются атакам со стороны противника, безопасность уже нельзя оценивать исключительно по количеству войск, объему вооружений или масштабам военного присутствия. Способность заставить противника заплатить высокую цену и помешать ему достичь своих целей также является определяющим фактором в уравнении силы.

Сопротивляясь агрессии и отвечая на нее, Иран показал, что военное превосходство США не означает неограниченного права определять судьбу региона с точки зрения безопасности. Такое развитие событий дает важный повод пересмотреть расчеты соседних стран. Конечно, нельзя утверждать, что все эти страны в равной степени отошли от прежних договоренностей в сфере безопасности; но очевидно, что односторонняя зависимость от иностранной державы больше не может продолжаться без оценки ее издержек и рисков. Будущий порядок сформируется, когда безопасность перестанет быть монополией транснациональных держав, а региональные страны начнут играть реальную роль в определении правил.

Ормузский пролив; география власти и стратегическая глубина Ирана

Ормузский пролив имеет не только экономическое и торговое значение. Этот водный путь находится на стыке региональной безопасности и мировой экономики, а географическое положение Ирана дает возможность напрямую влиять на стратегические расчеты крупных держав. Важность этого положения становится еще более очевидной, если учесть, что энергетическая безопасность, транспортные расходы и стабильность мировых рынков в некоторой степени зависят от ситуации в этом проливе.
С этой точки зрения управление Ормузским проливом следует рассматривать как часть общей стратегии по защите национальной безопасности Ирана. Опыт недавнего противостояния показал, что обороноспособность страны не ограничивается только ее вооружением и военной мощью. География также может быть определяющим фактором сдерживания. Иран отличается от многих региональных игроков тем, что обладает этим преимуществом, и этот фактор нельзя исключать из его расчетов по обеспечению безопасности.

Стратегическая важность Ормузского пролива обусловлена тремя факторами: географическим положением Ирана, зависимостью мировой экономики от стабильных поставок энергоносителей и влиянием событий на этом водном пути на расчеты иностранных держав в области безопасности. Эта взаимосвязь означает, что ни одна стратегия давления на Иран не может игнорировать его региональные и международные последствия.

Однако для эффективного использования этого преимущества необходимо различать стратегический потенциал, юридические права и способы управления водным путем. Защита прав и интересов Ирана, обеспечение национальной безопасности и противодействие внешним угрозам должны сопровождаться пониманием экономических и дипломатических последствий принимаемых решений. Геополитическая мощь становится устойчивым преимуществом, когда ее можно использовать для сдерживания, укрепления переговорных позиций страны и консолидации ее позиций в регионе. Таким образом, управление Ормузом — это не краткосрочная задача, а часть долгосрочного уравнения безопасности и независимости Ирана.

Соседи — дополнительный компонент национальной власти

Несмотря на исключительную важность военной мощи и геополитического положения, устойчивый порядок в сфере безопасности невозможно построить исключительно за счет военного сдерживания. Дополнительный компонент стратегии Ирана — выстраивание сети прочных двусторонних отношений с соседями, основанных не на краткосрочных соображениях и хрупких соглашениях, а на взаимных интересах и долгосрочном сотрудничестве.

Несмотря на различия в политических структурах и внешнеполитических приоритетах, страны, окружающие Иран, сталкиваются с общими проблемами во многих областях. Безопасность морских путей, стабильность энергетического рынка, региональная торговля, транспорт, управление водными ресурсами и противодействие трансграничным угрозам — все это области, в которых можно определить общие интересы. Расширение сотрудничества в этих областях может создать конструктивную взаимозависимость и повысить издержки конфронтационной политики.

С этой точки зрения региональная дипломатия не должна рассматриваться просто как инструмент для снижения периодически возникающей напряженности; она должна стать частью инфраструктуры национальной безопасности Ирана. Чем глубже экономические, политические связи и связи в сфере безопасности между Ираном и соседними странами, тем меньше вероятность того, что разногласия перерастут в кризис, и тем больше возможностей для их урегулирования путем диалога.

Разумеется, для достижения этой цели необходим сбалансированный подход. Сохраняя свою стратегическую независимость и потенциал сдерживания, Иран также должен понимать законные опасения своих соседей и, посредством диалога, прозрачности и практических соглашений, расширять основу для взаимного доверия. Устойчивые отношения формируются, когда сотрудничество с Ираном приносит ощутимую пользу его соседям, а взаимные интересы приходят на смену расчетам, основанным на постоянной конкуренции.

От оборонительной победы к укреплению регионального порядка

Самая важная задача, стоящая перед Ираном, — превратить свои оборонительные достижения и геополитические преимущества в устойчивую основу для региональной безопасности. Победа на поле боя сама по себе не гарантирует формирования нового порядка; это достижение становится устойчивым, когда оно закрепляется в виде прочных политических отношений, экономического сотрудничества, региональных механизмов и надежных соглашений в области безопасности. В таких условиях управление Ормузским проливом и укрепление отношений с соседями — это не два отдельных пути. Первое укрепляет способность Ирана защищать жизненно важные интересы и повышает цену агрессии, а второе дает возможность превратить эту силу в устойчивое сотрудничество и стабильность. Сдерживание без дипломатии может привести к разрушительной конкуренции, а дипломатия без поддержки силы также будет уязвима для внешнего давления. Связь между этими двумя факторами является основой реалистичной региональной стратегии.

Новый порядок в Персидском заливе будет формироваться, когда безопасность стран региона будет основываться не на предположении о превосходстве и неограниченной поддержке иностранной державы, а на взаимном признании интересов, уважении национального суверенитета и совместной ответственности. Иран, опираясь на свой оборонный потенциал, стратегическое расположение Ормузского пролива и развитие конструктивных отношений с соседями, способен сыграть ключевую роль в этом процессе. Акцент на этих двух компонентах в конечном счете отражает фундаментальный принцип: устойчивая безопасность региона должна обеспечиваться самими странами региона и при их активном участии, а не зависеть от решений и соперничества внерегиональных держав.