Роль Рафаэля Гросси в развязывании войны с Ираном

Недавние нападения на мирные ядерные объекты Ирана вызвали серьёзные вопросы о роли международных надзорных органов в эскалации напряжённости, особенно с учётом того, что их нейтралитет со временем ослабевает.

В центре растущего скандала оказался Рафаэль Гросси, генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Его действия по иранскому ядерному досье вызвали резкую критику со стороны иранских официальных лиц и спровоцировали более широкую дискуссию среди аналитиков о рисках политизированных репортажей в и без того нестабильной обстановке.

Напряжённость в отношениях между Тегераном и МАГАТЭ нарастала годами, но недавние события обострили ситуацию. В дни, предшествовавшие первой волне израильских ударов по Ирану, израильский режим широко цитировал в качестве оправдания доклад Агентства, в котором говорилось, что уровень обогащения урана в Иране «выше, чем в странах, не имеющих военных ядерных программ». С тех пор время публикации доклада, его тон и более широкий дипломатический контекст стали предметом пристального внимания.

Хотя позже Гросси в интервью CNN уточнил, что МАГАТЭ не обнаружило никаких доказательств «систематических попыток» Ирана создать ядерное оружие, это признание было сделано спустя несколько дней после того, как ущерб уже был нанесён. Доклад уже был использован в поддержку резолюции, подготовленной «шестёркой» и США для Совета управляющих МАГАТЭ, в которой Иран обвинялся в несоблюдении требований и, возможно, был заложен дипломатический фундамент для того, что произошло вскоре после этого.

Иранские официальные лица рассматривают эту последовательность событий не как совпадение, а как следствие. Амир Саид Иравани, посол Ирана в ООН, направил письмо в Совет Безопасности ООН, в котором выразил решительный протест против «избирательного, политизированного и дискриминационного» подхода руководства МАГАТЭ к мирной ядерной программе Ирана. В письме подчеркивается последовательный отход от основополагающих принципов агентства: нейтральности, профессионализма и объективности.

Представитель Министерства иностранных дел Ирана Эсмаил Багеи опубликовал в социальных сетях пост в прошлый четверг, в котором напрямую обратился к комментариям Гросси. Он отметил, что Гросси признал отсутствие доказательств слишком поздно — после того, как была принята резолюция и совершено нападение. «Вы скрыли эту правду в своём абсолютно предвзятом докладе, — написал Багеи, — который затем был использован геноцидным воинственным режимом для развязывания агрессивной войны против Ирана».

Этот спор также привлек внимание к более широкой, системной проблеме: уязвимости международных организаций перед политическими интересами влиятельных государств. Иран уже не в первый раз обвиняет МАГАТЭ в превышении полномочий. Но в нынешних условиях ставки кажутся выше, чем когда-либо.

Ранее в этом месяце газета Tehran Times сообщила, что Иран обнаружил на оккупированных территориях секретные документы, связанные с МАГАТЭ, — документы, включающие конфиденциальные сообщения между Тегераном и Агентством.

Согласно источникам Tehran Times, эти документы могли быть получены не в результате шпионажа, а переданы менее скрытыми способами. Как сказал один из источников: «Это лишь подтвердит наши давние подозрения, что МАГАТЭ — это не просто технический орган, а политический инструмент в определённых руках».

Последствия такого нарушения будут далеко идущими. Иран уже намекнул, что может сократить сотрудничество с Агентством, возможно, вернувшись к уровню взаимодействия, существовавшему до СВПД. Организация по атомной энергии Ирана (AEOI) предупредила, что продолжающаяся политизация и отсутствие благодарности за прозрачность Ирана могут привести к изменению политики.

Тем временем Гросси призвал все стороны проявить сдержанность и вернуться за стол переговоров. Он подчеркнул, что Иран по-прежнему должен уведомлять Агентство о любых перемещениях ядерного материала между объектами, и признал, что масштабы ущерба, нанесённого обогатительному заводу в Фордо в результате израильских ударов, остаются неизвестными.

Тем не менее иранские официальные лица по-прежнему глубоко недовольны. Мохаммад Эслами, глава Организации по атомной энергии Ирана, раскритиковал Гросси за то, что он назвал «молчанием» в ответ на нападения Израиля на ядерные объекты, находящиеся под гарантиями МАГАТЭ. Он также предположил, что Тегеран может подать в суд на главу МАГАТЭ, обвинив его в несоблюдении обязательств агентства.

Бывший министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф занял ещё более жёсткую позицию, призвав к увольнению Гросси. По мнению Зарифа, «безответственные и ошибочные» отчёты генерального директора не только не смогли предотвратить конфликт, но, возможно, и способствовали его возникновению.

После авиаудара по объектам в Араке Иран направил в МАГАТЭ официальное письмо с требованием осудить действия Израиля. Отсутствие ответа со стороны агентства только усилило чувство предательства в Тегеране. Чиновники отметили, что, несмотря на информирование МАГАТЭ о мерах безопасности, принятых для защиты ядерного оборудования, Иран не получил никакой публичной поддержки. Вместо этого, по их мнению, отчёты МАГАТЭ усилили сомнения, а не подтвердили соблюдение Ираном требований.

Это чувство разочарования усилило опасения по поводу доверия к МАГАТЭ на глобальном уровне. В Тегеране многие теперь считают, что прозрачность в отношениях с Агентством только сделала Иран более уязвимым. Они утверждают, что принцип нейтралитета применяется неравномерно, и когда беспристрастный надзор становится политическим оружием, это подрывает саму систему, призванную обеспечивать мир и безопасность.

На данный момент последствия — дипломатические, оперативные и гуманитарные — уже ощущаются, и Рафаэль Гросси теперь воспринимается как фигура, чьё поведение активно способствовало эскалации напряжённости. Его выборочное молчание об израильских атаках, выбор времени и формулировок в сообщениях Агентства, а также его двусмысленные публичные заявления обеспечили политическое прикрытие для тех, кто стремится к конфронтации, а не к диалогу. Иран уже заявил, что будет добиваться правовой компенсации, чтобы показать, что нейтралитет нельзя жертвовать без последствий. Гросси перешёл черту, которая может изменить характер взаимодействия Тегерана с Агентством в будущем.

Сохейла Зарфам