Махмуд Аббас (Абу Мазен)
09 ноября 2005
К.А. Капитонов Махмуд Аббас, известный также как Абу Мазен, возглавил Палестинскую национальную администрацию (ПНА) 9 января 2005 года. А за два месяца до этого он был избран председателем исполкома Организации освобождения Палестины (ООП), который на протяжении 35 лет бессменно возглавлял Ясир Арафат. Главным девизом предвыборной кампании Махмуда Аббаса, начавшейся в конце декабря 2004 года, был лозунг: «Пойдем по пути Арафата!», а также: «Иерусалим — столица Палестины!» Больше того, Аббас сделал заявление, вызвавшее резкую критику в Израиле. Он объявил, что добьется возвращения палестинских беженцев в пределы Израиля. «Непонятно, какую политику собирается проводить новый лидер, — отмечалось в официальной реакции израильских властей, — если основной политикой Арафата являлся террор». В этой связи многие наблюдатели подчеркивали, что с приходом в руководство ПНА Аббаса там возобладала стратегическая политика Египта. Она заключается в том, что Израиль может быть стерт с лица земли не лобовыми террористическими ударами, а комбинацией дипломатических и военных шагов с привлечением «миролюбивой» демагогии. В результате этого еврейское государство согласится на поэтапное отступление и сокращение своей территории до стратегически уязвимых размеров. И лишь затем по нему может быть нанесен решающий удар. На воплощение подобной долгосрочной стратегии у предшественника Аббаса не было ни сил, ни терпения, ни времени. Перспективы в этом направлении открылись лишь после смерти палестинца № 1. Уместно напомнить, что в ходе предвыборной кампании Аббас не раз высказывался в антиизраильском духе, в том числе он заявил, что не намерен разоружать боевиков ценой гражданской войны. Он также заверил своих сторонников в том, что займется вопросом о возращении беженцев и не успокоится, пока «палестинские мальчик и девочка не вознесут флаг Палестины над стенами и минаретами Иерусалима». * * * Махмуд Аббас родился в 1935 году на севере Палестины в деревне Сафад (Галилея). После первой арабо-израильской войны, начавшейся в мае 1948 года, перебрался с семьей в Сирию. Именно там он включился в работу арабских националистических организаций. Затем переехал в Кувейт, где работал директором департамента кадров в управлении гражданской службы. Там он стал организовывать палестинские группы и в 1965 году вступил в ФАТХ — Движение освобождения Палестины, созданное Арафатом. Он выступал в роли главы отдела кадров и «завербовал» в организацию целый ряд палестинцев, занимающих сейчас видные политические посты. В конце 60-х Аббас отправился в Москву. Там, в Институте востоковедения, он получил ученую степень. Специализация — история сионизма. Позднее его диссертация легла в основу книги «Тайные связи между нацизмом и сионизмом». Представители еврейских кругов обвинили Аббаса в том, что он приводит читателя к выводу о том, что Холокоста на самом деле не было. В мае 2003 года, почти через 40 лет после публикации этого труда, он наконец объяснил свою позицию. «Я всего лишь ссылался на спор историков о числе погибших, — сказал Аббас. — По одним данным, жертвами Холокоста стали 12 миллионов человек, по другим — 800 тысяч. Но какими бы ни были цифры, Холокост — это ужасная страница истории человечества и страшное преступление против всего еврейского народа». Он считается сторонником достижения политического урегулирования с Израилем. Эта его позиция вызывала острые противоречия внутри ООП еще в 70-е годы. Он возглавлял палестинскую сторону на переговорах с израильским генералом Матитияху Пеледом, в ходе которых в начале 1977 года были опубликованы «основы мира» с Израилем, предусматривающие создание двух государств. В рамках поиска путей мирного урегулирования Аббас налаживал связи с израильскими лидерами в разных столицах мира. В 1989 году при посредничестве голландцев он провел секретные встречи с израильтянами, координировал переговоры во время Мадридского совещания и возглавлял палестинскую делегацию на переговорах, завершившихся принятием соглашений в Осло, а затем соглашений по Газе – Иерихону, подписанных в Каире. В 1994 году Аббас возглавил управление по делам переговоров при ООП. Он был куратором международных связей, входил в состав палестинской администрации, созданной в соответствии с достигнутыми в Осло соглашениями. В 1995-м получил разрешение на въезд в Израиль и через год был избран генеральным секретарем ООП, что сделало его вторым лицом во властных структурах этой организации. Незадолго до «интифады Аль-Акса», разразившейся в конце сентября 2000 года, был снят покров с крайне спорного документа, подготовленного Абу Мазеном совместно с Йоси Бейлиным — одним из руководителей израильской партии Труда (Авода), относительно заключения окончательного соглашения между Израилем и ООП. Этот документ предусматривал создание палестинского государства в рамках общепризнанных границ. При этом Иерусалим должен был оставаться единым городом, открытым для представителей всех монотеистических религий всех без исключения наций. В документе также говорилось, что в Палестине не должно быть жилых районов, предназначенных только для израильтян. Что же касается израильтян, проживающих в пределах палестинских границ, то они, сохраняя израильское гражданство, должны подчиняться палестинским законам. * * * В сентябре 2002 года организация ФАТХ выдвинула Аббаса кандидатом на должность премьер-министра автономии. Однако тогда Арафат «заблокировал» эту идею. В феврале 2003-го он вновь был выдвинут кандидатом на пост премьера и занял его в мае того же года. Надо заметить, что до своего назначения на премьерскую должность Аббас предпочитал оставаться в тени. Но среди людей, которым он мог позвонить в любое время дня и ночи, достаточно быстро оказались самые влиятельные персоны арабского мира — от лидеров государств до руководителей разведывательных служб. Когда Аббас стал главой палестинского правительства, он открыл череду политических кризисов. 17 мая 2003 года прошли первые переговоры между премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном и его палестинским коллегой, на которых они обсуждали план «Дорожная карта». 29 мая они встретились в кабинете Шарона. Американская администрация подчеркнуто тепло встретила Аббаса, который стал премьером именно благодаря ее давлению. 20 мая 2003 года состоялся его первый разговор с президентом США Джорджем Бушем. Вскоре Аббас начал постоянно появляться на международных и межарабских встречах вместо Арафата, пока тот был заблокирован в своей штаб-квартире в Рамалле. Палестинский премьер встретил подчеркнуто радушный прием со стороны американцев и израильтян в Шарм аль-Шейхе и Аккабе, где проходил арабо-американский саммит. 4 июня 2003 года Буш, Шарон и Аббас встретились в Иордании в том же городе Аккабе, чтобы принять «Дорожную карту». В то время как президент США говорил о еврейском государстве, палестинский премьер обрушился на терроризм и милитаризацию «интифады аль-Акса», вызвав тем самым гнев палестинцев. Особенно за то, что он говорил о страданиях евреев на протяжении веков и ничего не сказал о страданиях собственного народа, изнывающего под игом оккупации. В бытность премьер-министром Аббас имел контакты с палестинскими террористическими организациями. 22 мая 2003 года он встречался с руководством «Хамаса». Через две недели лидеры этого движения объявили, что прерывают с ним переговоры в связи с его нападками на радикальные организации и взятыми на себя обязательствами на саммите в Аккабе. В ответ на обещания Аббаса покончить с террором группировка «Аз эд-Дин аль-Кассам» (военное крыло «Хамаса»), батальон «Кудс» («Иерусалим») — военная организация «Исламского джихада» и «Бригады мучеников Аль-Акса» (ФАТХ) организовали 8 июня 2003 года нападение на блокпост «Эрез», расположенный в северной части сектора Газы. После эскалации боевых действий между израильскими войсками и боевиками террористических организаций «Хамас» и «Исламский джихад» 29 июня объявили о перемирии сроком на три месяца. Это перемирие давало хороший шанс правительству Аббаса для маневра. Однако американцы и израильтяне всячески подталкивали его к искоренению террора взамен на предоставление материальной поддержки службам безопасности автономии. Через неделю после того как американская администрация объявила 2 августа 2003 года о предоставлении материальной помощи Западному берегу и сектору Газы в размере 3 миллионов долларов, Госдепартамент США впервые согласился выделить 20 миллионов долларов на поддержку правительства Аббаса. При этом силы безопасности, которые должны были действовать против террористических организаций, получили самую солидную часть этой помощи. Премьерство Аббаса длилось всего 129 дней. За это время удалось достичь соглашения о временном перемирии («худны») палестинских террористических группировок с Израилем. Прекращение огня продолжалось менее месяца. Никаких иных результатов его правительство не достигло. В отставку он ушел из-за острых разногласий с Арафатом. Хотя после отставки Аббас и продолжал оставаться в кулуарах властных структур, он лишился прежнего внимания со стороны средств массовой информации, которым пользовался, начиная с 1993 года. Ведь тогда он был известен как «архитектор» соглашений Осло. В то время он казался фигурой, резко отличавшейся от остальных руководящих деятелей ФАТХа, которые в массовом сознании ассоциировались преимущественно со сжатой в руке винтовкой. Здесь же перед нами стоял человек в элегантном костюме и модных очках. Он держал в руке роскошную авторучку, которой было очень удобно подписывать «Принципы» отношений, ставшие позднее основой соглашений в Осло. * * * В 1977 году под заголовком «Сионизм: начало и конец» вышла в свет книга Аббаса, в которой он четко сформулировал свои взгляды на проблему урегулирования. Эти взгляды, суть которых сводилась к прорыву израильского общества, очень быстро стали общепринятыми рецептами для тех, кто принимает решения. Издание книги благословил покойный Арафат. Он же написал к ней предисловие, в котором в хвалебных словах поведал о своем преемнике через четверть века. По мнению Аббаса, сионизм пронизан расизмом внутри себя, что является предвестником его провала. В частности, он отмечает, что сионизм на оккупированных территориях покоится на второсортности восточных евреев — сефардов, и элитарности евреев западных — ашкенази. Он перечисляет движения и организации, возникшие в израильском обществе в связи с неприятием официальной государственной политики либо по принципиальным мотивам, расходящимся с принципами сионизма, либо из чисто практических соображений, связанных с недовольством своим положением в обществе. Представление книги Аббаса было необходимо в те годы, чтобы прорвать барьеры, существовавшие в теоретических разработках ООП. Он выдвинул идею наведения мостов между ООП и «отверженными» израильского общества, чтобы усилить позиции последних и тем самым углубить противоречия среди общественности Израиля. Именно на этой теории строились усилия по организации встреч с израильскими левыми и теми, кто выступал против политики, проводимой правящей верхушкой еврейского государства. Сначала это были тайные встречи в столицах Восточной и Западной Европы, но постепенно они становились достоянием гласности. На протяжении почти целого десятилетия линия, проводимая Аббасом по преодолению различных стереотипов, постоянно укреплялась. Встречи с израильскими деятелями становились обычным явлением и преподносились как «победа палестинской дипломатии», которая сумела подтолкнуть ряд видных израильтян к нарушению закона, запрещавшего всякие контакты с ООП. Однако на практике эти переговоры оказались путем в никуда. Как выяснилось впоследствии, политика «прорыва» израильского общества не привела к каким-либо серьезным изменениям. Фактически дело свелось к дальнейшим раундам переговоров с командами Ицхака Рабина и Шимона Переса. Избрание Аббаса главой ПНА было встречено в Израиле с заметным оптимизмом. «Он может написать новую главу в истории Ближнего Востока, поскольку считает проблему терроризма трагедией палестинского народа, — заявил президент Израиля Моше Кацав. — В качестве палестинского лидера он должен решать эту проблему. Если он возьмется за дело, это будет отличное начало. Отпадет необходимость в военных операциях на территориях, люди перестанут гибнуть, а палестинцы смогут работать в Израиле, что принесет пользу экономикам обеих стран». В то же время глава еврейского государства не упустил возможность отметить, что приход к власти Аббаса может никак не повлиять на ситуацию. В таком случае, подчеркнул Кацав, Израиль будет вынужден самостоятельно бороться с террором. Что касается США, то там избрание Аббаса было встречено с оптимизмом. Данное отношение к нему Белый дом еще раз продемонстрировал в ходе недавнего визита палестинского лидера, состоявшегося в конце октября сего года. Президент Джордж Буш и госсекретарь Кондолиза Райс постарались продемонстрировать всему миру свою поддержку нынешней палестинской администрации. Буш заявил Аббасу, что приложит все усилия для того, чтобы на Ближнем Востоке мирно сосуществовали два государства — Израиль и Палестина. Он сказал, что поддерживает Аббаса, однако попросил палестинского лидера активнее бороться с радикалами, осуществляющими нападения на Израиль. * * * Итак, как поведет себя Аббас после ухода израильтян из сектора Газы? Будет ли он бороться с террором? Хватит ли у него на это сил, влияния и возможностей? Вопросы весьма актуальные, особенно если учесть, что реальная власть на палестинских территориях (особенно в секторе Газы) принадлежит движению «Хамас», с которым новому лидеру предстоит иметь дело. Да и не только с ним. Весьма активны такие организации и группировки, как «Исламский джихад», «Бригады мучеников аль-Акса», «Народный фронт освобождения Палестины», «Танзим», и ряд других. В последнее время значительно усилилось влияние спонсируемой Ираном ливанской экстремистской организации «Хизбалла». Больше того, исламские террористы не собираются складывать оружие и не готовы не только согласиться на компромисс с Израилем, но даже признать право еврейского государства на существование. Первое, что насторожило многих аналитиков, это то, что победу на выборах Аббас посвятил своему предшественнику. «Мы возносим эту победу душе нашего брата, мученика Ясира Арафата и всех палестинцев, — торжественно объявил он в Рамалле. — Нас ожидает трудная задача создания собственного государства и обеспечения безопасности нашего народа. Мы должны дать свободу нашим узникам, нашим преследуемым — достойную жизнь и добиться главной цели — создания независимого государства. Закончился период малого джихада и настало время большого джихада, который приведет к созданию палестинского государства». Проще говоря, Аббас дал понять, что будет проводить политику покойного палестинца № 1. Кстати сказать, израильские журналисты тут же прозвали его «Арафат № 2». Подобную позицию нового лидера можно объяснить. Какие требования выдвигает палестинская сторона? Они общеизвестны: создание палестинского государства со столицей в Иерусалиме, освобождение палестинских политзаключенных, которых Израиль считает террористами, и возвращение беженцев, изгнанных в результате войны 1948 года. Для израильского руководства эти требования абсолютно неприемлемы. А для любого палестинского политика отказ от них равносилен мгновенному окончанию карьеры. Таким образом, даже обладая верховной властью, Аббас будет находиться между израильским молотом и палестинской наковальней. Или наоборот. Убежден, что если вдруг на какое-то время будет достигнуто перемирие, оно очень скоро будет нарушено. Аббаса съедят те самые боевики, которые сейчас кричат, что станут его опорой. Допускаю, что многие заявления нового лидера напрямую связаны с позицией «Хамаса», игнорировать которую он не может. Снова возникает замкнутый круг… На мой взгляд, положение Аббаса просто безвыходное. Ведь даже внутри его собственного ФАТХа существует оппозиция. Так, представитель террористической организации «Бригады Ахмада Абу-Риша», входящей в ФАТХ, уже предупредил нового главу автономии, что он должен следовать дорогой Арафата. «Если он отклонится вправо или влево, — пригрозил представитель группировки Абу-Харун, — мы не будем поддерживать его». Не берусь судить, как сложатся отношения Аббаса с исламистами. Особенно после того, как «Хамас» одержал убедительную победу на муниципальных выборах в десяти городах сектора Газы. Так, из 118 депутатов, избранных 27 января 2005 года, 75 представляют «Хамас», 30 — правящее в автономии движение ФАТХ, три депутата избраны как независимые, радикальный «Народный фронт освобождения Палестины» получил одно место. Это был уже второй тур муниципальных выборов после смерти Арафата. В прошлом туре, проходившем 23 декабря 2004 года в Самарии и Иудее, «Хамас» также одержал победу над ФАТХом. Поэтому Аббасу, чтобы не быть сметенным (а то и уничтоженным) палестинской улицей, придется продолжать тактику своего предшественника. То есть лобовые террористические атаки и постепенное изматывание израильтян. Впрочем, нельзя исключать и того, что Аббас все еще колеблется в выборе методов борьбы с Израилем. Как бы то ни было, но Израиль еще до выборов делал жесты в его пользу, давая понять, что он является предпочтительным кандидатом. С этим был согласен и Египет, который не сомневался в победе Аббаса, чья популярность также высока в США и Европе. Между тем Аббасу предстоит решать нелегкие задачи как политического, так и экономического характера. Основным направлением внешней политики для палестинского лидера окажется возобновление мирных переговоров с Израилем. А главное условие, выдвинутое израильскими лидерами по данному вопросу, — прекращение насилия. Он должен будет обуздать террористические организации «Хамас» и «Исламский джихад», а также группировку «Бригады мучеников аль-Акса», входящую в ФАТХ, и других террористов, не готовых отказаться от насилия. Впрочем, он неоднократно заявлял, что хотел бы ввести представителей этих группировок во власть. Если же они не откажутся сложить оружие, ему придется применить против них силу или забыть о переговорах с Израилем. * * * Как это ни печально, но Аббасу придется балансировать на натянутом канате. Ведь любой его неосторожный шаг, любая уступка без аналогичного движения навстречу с израильской стороны будут немедленно использованы для доказательства того, что он «предает наследие великого вождя». Но если ему удастся пройти между Сциллой и Харибдой, он действительно перевернет страницу в арабо-израильском конфликте…
Источник:
Институт Ближнего Востока
Поделиться:
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий