Анализ причин экономического кризиса в Иране

В ходе недавней дискуссии по иранскому телевидению экономические трудности последних недель были представлены как продолжение уличных беспорядков. Утверждалось, что «агитаторы» действуют не только в общественных местах, но и в сфере экономики.

Ведущий призвал к решительным действиям против «экономических агитаторов». Эту позицию поддержал гость, который ранее задавался вопросом, являются ли растущие цены следствием естественных экономических процессов или же это намеренные попытки вызвать недовольство общественности, пишет Presstv.

Политическая экономия, сформировавшаяся за последние годы, особенно после введения политики приватизации в соответствии со статьёй 44, благоприятствовала крупным квазигосударственным предприятиям, которые зависели от дешёвой энергии и сырья, а не от инноваций или технологий.

В этих условиях сети влияния, связанные с этими предприятиями, приобрели большое значение, формируя экономическую ренту и распределяя национальные ресурсы.

В декабре 2025 года риал резко обесценился по отношению к доллару, а курс на открытом рынке достиг примерно 1,5 миллиона риалов за доллар.

За падением курса валюты последовали разрозненные протесты торговцев в нескольких городах. Эти демонстрации были быстро подхвачены связанными с иностранными государствами элементами и переросли в массовые беспорядки.

Иран столкнулся с серьёзным дефицитом бюджета, серьёзными проблемами в банковской системе и системе социального обеспечения, денежной массой, исчисляемой десятками тысяч триллионов риалов, и инфляцией, приближающейся к 50 процентам.

Эти условия существуют в рамках экономической структуры, которая в значительной степени зависит от доходов от продажи нефти. Экономика быстро растёт в периоды высоких цен на нефть и объёмов экспорта и резко сокращается, когда эти доходы падают.

Иран был одной из первых стран региона, где в начале XX века была обнаружена нефть. Позже он стал третьей страной в мире по доказанным запасам нефти.

В 1909 году была основана Англо-персидская нефтяная компания, получившая обширные концессии на разведку и добычу. Позднее британское правительство приобрело контрольный пакет акций, обеспечив себе прямое влияние на нефтяные ресурсы Ирана.

Решение Уинстона Черчилля, в то время первого лорда Адмиралтейства Великобритании, перевести военно-морской флот с угля на нефть повысило стратегическую значимость иранской нефти и с самого начала привязало экономику страны к западным рынкам и геополитическим расчётам.

В последующие десятилетия нефть оставалась основным источником дохода, но это не привело к масштабной индустриализации. Значительная часть доходов уходила за границу, в то время как внутренняя экономика по-прежнему сильно зависела от традиционного сельского хозяйства, а рост перерабатывающих отраслей был незначительным.

Этот дисбаланс достиг своего пика во время национализации нефтяной промышленности при премьер-министре Мохаммеде Мосаддыке, а в 1953 году привёл к его отставке и возвращению шаха, что укрепило связи с Западом и сосредоточило принятие политических и экономических решений в руках монархии.

Рост цен на нефть в 1960-х и 1970-х годах привёл к быстрому экономическому росту. Городские районы расширялись, но рост был неравномерным. Богатство концентрировалось в руках ограниченного числа людей и в крупных городских центрах, в то время как сельские районы и городская периферия страдали от лишений и маргинализации.

Отсутствие политического участия и продолжающиеся репрессии к концу 1970-х годов подорвали легитимность режима, что привело к массовому недовольству населения и созданию Исламской Республики в 1979 году.

После революции появилась новая экономическая модель, основанная на национализации, контроле над ценами и обширных субсидиях на товары первой необходимости. Эти меры были направлены на поддержку малообеспеченных групп населения и укрепление экономической и институциональной инфраструктуры.

С самого начала эта модель работала в условиях сильного политического давления и расширяющихся санкций.

Иран столкнулся с одними из самых продолжительных и масштабных санкционных режимов в мире. Несмотря на то, что со временем были разработаны механизмы адаптации, санкции затронули все сферы экономики и повседневной жизни.

После захвата посольства США в Тегеране администрация Картера заморозила иранские активы на сумму от 9 до 12 миллиардов долларов в то время, когда ВВП Ирана составлял около 90 миллиардов долларов, и разорвала торговые связи, в том числе прекратила закупки нефти. Это оказало немедленное влияние на экономику, которая была относительно открыта для международной торговли.

Менее чем через год Ирак вторгся в Иран, что привело к восьмилетней войне. Экспорт нефти сократился, государственные доходы уменьшились, а военные расходы выросли, в то время как инфраструктура, особенно в приграничных и нефтедобывающих регионах, сильно пострадала.

Ресурсы были направлены на военные нужды, что ограничило возможности для инвестиций и развития. Ограниченный доступ к иностранным финансам и технологиям замедлил экономическую активность и привёл к инфляции и дефициту.

После окончания войны в 1988 году основное внимание было уделено восстановлению экономики и стимулированию инвестиций, особенно в промышленность, энергетику и инфраструктуру.

По данным Всемирного банка, в начале 1990-х годов экономические показатели улучшились: темпы роста составили от 4 до 6 процентов, а доля обрабатывающей промышленности в ВВП увеличилась с 14–15 процентов в конце 1980-х годов до примерно 18–20 процентов к середине 1990-х годов.

В этот период санкции США постепенно расширялись. Вторичные санкции, предусматривающие наказание для третьих стран, торгующих с Ираном, усилили давление.

Начиная с 1990-х годов были введены ограничения на иностранные инвестиции в энергетический сектор Ирана, что вынудило многие международные компании выбирать между иранским и американским рынками.

Санкции также ограничили возможности Ирана по разработке его обширных газовых месторождений, несмотря на то, что Иран занимает второе место в мире по запасам газа.

Крупные открытия газовых месторождений и их разработка в 1990-х годах происходили на фоне ограничений на иностранные инвестиции и передачу технологий, что сдерживало расширение и ограничивало использование газа в основном внутренним рынком.

К 2010 году вторичные санкции стали более масштабными и жёсткими и напрямую затрагивали банковское дело и финансирование торговли. Сотрудничество с Ираном стало сопряжено с высоким риском для банков и компаний в Европе и Азии из-за потенциальной потери доступа к финансовой системе США.

Обострение разногласий по поводу гражданской ядерной программы Ирана привело к введению санкций со стороны Европы и ООН. К 2012 году экспорт нефти в Европу был запрещён, а иранские банки отключены от платёжной системы Swift, что резко сократило приток иностранной валюты и ускорило обесценивание риала.

Валютный шок напрямую повлиял на цены, в результате чего в последующие годы инфляция в экономике, зависящей от импорта, превысила 30 процентов.

Правительство расширило субсидии и профинансировало дефицит бюджета за счёт Центрального банка, что временно ослабило давление, но усугубило структурные диспропорции и хроническую инфляцию.

Этот период ознаменовал начало затяжной стагфляции, которая привела к обнищанию малообеспеченных семей и среднего класса из-за сокращения сбережений и отсутствия устойчивого роста.

Климатические изменения, в частности засуха и нехватка воды, усугубили экономический кризис, нанеся ущерб сельскому хозяйству и повысив уязвимость источников дохода. Благодаря топливным субсидиям цены на бензин и дизельное топливо оставались одними из самых низких в мире, что способствовало контрабанде в соседние страны и истощало государственные ресурсы.

Для предоставления субсидированных долларов на импорт товаров первой необходимости использовались различные обменные курсы, что создавало возможности для арбитража у тех, у кого был доступ к валюте, в то время как большинство потребителей сталкивались с рыночными курсами.

Взаимодействие санкций, валютного контроля и торговых ограничений способствовало созданию сетей, которые могли использовать разницу в ценах и дефицит через неофициальные каналы импорта и финансирования.

Хотя продукты питания и лекарства формально не подпадали под санкции, финансовые ограничения привели к перебоям в платежах, что повлекло за собой дефицит и рост цен, в том числе на лекарства от рака и хронических заболеваний. На безопасность полётов также повлияли ограничения на покупку самолётов и запчастей к ним.

С 2024 года правительство Масуда Пезешкяна провело ряд ограниченных экономических реформ, включая корректировку субсидий и контроль над ценами, несмотря на сомнения в их эффективности для сдерживания инфляции и повышения уровня жизни.

Любая серьёзная попытка провести реформы напрямую угрожает обширным интересам влиятельных слоёв «экономических агитаторов».

В условиях растущего социального давления и снижения общественного одобрения правительства противостояние с этими группами может привести к серьёзным проблемам.

Другими словами, проблема не ограничивается только отменой санкций, а требует глубоких структурных реформ, реализация которых предполагает принятие болезненных экономических решений.

На этом фоне происходят серьёзные изменения, успех которых зависит от внутреннего взаимодействия и сплочённости.

На это в пятницу обратил внимание лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи. Он подчеркнул, что президенту и главам других ветвей власти должно быть позволено выполнять свою работу и нести возложенную на них тяжёлую ответственность.