Хороший урожай для России - большая беда. Но три урожайных года подряд делают проблему сбыта зерна особенно драматичной. Поля Кубани почти голы: урожай зерновых собран, хозяйства готовят почву к севу озимых. Бригадир хозяйства "Кубань" Усть-Лабинского района Краснодарского края Владимир Попов говорит о выращенном урожае с большим энтузиазмом: "Погода не подкачала, да и удобрений побольше внесли, вот и вырастили много зерна, собирали до семидесяти центнеров с гектара". На этом радость Владимира заканчивается, и продолжает он уже со злостью: "А вот что делать с этим урожаем, будь он неладен, никто не знает. Ну невозможно продать. Ведь наша задача -. вырастить, а сколько зерна стране нужно и куда девать -. это уж забота государства. А оно не помогает". Почти трезвых механизаторов в ремонтной мастерской хозяйства совсем не интересовал вопрос о сбыте, их волновало, когда дадут зарплату. А в департаменте сельского хозяйства Краснодарского края царила суматоха - готовились к грандиозному празднику урожая. Очередной раз уточняли списки победителей жатвы (все-таки призы серьезные - легковые автомобили). Готовились принимать премьера Михаила Касьянова и вице-премьера Алексея Гордеева. Предварительно высоких чиновников просто забросали слезными телеграммами: помогайте, урожай вырастили небывалый (второй в истории Кубани), проведите интервенции, закупите зерно. Ответа к празднику не получили. Премьер на праздник не приехал. А министр сельского хозяйства Алексей Гордеев ответил, что эти вопросы будут рассматриваться в сентябре на заседании правительства. Ничего, кроме раздражения, такой ответ вызвать не мог. "До сентября мы вынуждены будем продать свое зерно за бесценок. Все элеваторы забиты, зерно не принимают. Охотники купить есть, но цену предлагают на грани себестоимости. Рынок же, попробуй продать дороже", - в сердцах бросил один из местных хозяйственников. Как заметил первый заместитель руководителя департамента сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края Иван Петренко, так плохо с продажами зерна не было еще никогда. Синдром "двухлетки" На Кубани собрали более 8 млн тонн зерна, с рисом и кукурузой - более 9 млн. Урожай оказался существенно больше, чем рассчитывали аналитики, и сейчас эксперты пересматривают свои прогнозные оценки по всей России. Первоначальный прогноз составлял 70-73 млн тонн, затем - 75 млн, а теперь уже речь идет о 80-86 млн тонн зерна. К тому же велики оказались прошлогодние остатки - 12-15 млн тонн. Аналитик группы компаний "ОГО" Людмила Пигина говорит, что высокая урожайность озимой пшеницы отмечена не только в Краснодарском крае, но и в Воронежской и Липецкой областях, а в среднем по России она возросла на один центнер с гектара. К тому же многие области значительно расширили посевы озимых. В общем, добились цели, которую ставили перед собой последние десять лет - нарастить валовый сбор зерна. Излишки в этом году могут составить до 20 млн тонн. "Динамика урожаев за пятьдесят лет показывает, что обычно чередуются два урожайных года и два неурожайных. Нынешний же - третий хороший год подряд. Так уж распорядилась погода. Правда, в последние годы сказывается и деятельность самих производителей зерна. Крупные холдинги и многие традиционные хозяйства стали лучше соблюдать агротехнологии, больше вносить удобрений, несколько улучшилась ситуация с техникой", - говорит президент Зернового союза России Александр Юкиш. Этому способствовала и политика Минсельхоза: значительно расширилось кредитование хозяйств с применением субсидирования процентной ставки, лучше заработал лизинг. По словам Александра Юкиша, и региональные власти стали больше заботиться об урожае. Администрация Краснодарского края в этом зерновом году помогла создать систему краевого лизинга, и хозяйства получили посевную технику на 120 млн рублей, 300 млн рублей было выделено на субсидирование процентной ставки по кредитам, 200 млн рублей - на поставки в хозяйства минеральных удобрений. Но как урожаем распорядиться, пока никто не знает. Синдром "двухлетки", видимо, сыграл свою роль: все ожидали, что в этом году в стране соберут средненький урожай. У крупных холдингов возможностей решать проблемы сбыта больше, чем у традиционных хозяйств. Заместитель директора по финансовой части агрофирмы "Южный путь" Краснодарского края, входящей в холдинговую компанию "Агрико", Вячеслав Цыбульский говорит, что реализацией выращенного зерна занимается трейдерская компания в Москве. Ее маркетологи следят за рынком, налаживают связи. Во многих холдингах есть и свои элеваторы, и своя переработка, и свои дистрибуторы. Крупные холдинги больше работают над снижением издержек и сами заключают экспортные контракты. Большинство же хозяйств еще плохо разбирается в специфике рынка и вовсе не может справиться с реализацией. В качестве возможных мер помощи они приводят отрывочные сведения об опыте США (страхование фермеров от всех рисков) либо вспоминают советскую плановую экономику. "Наш зерновой рынок все еще не сложился, у него нет необходимой инфраструктуры, существующей в развитых странах", - говорит Александр Юкиш. "У нас даже нет налаженного мониторинга, и никто не знает точно, что и как растет в России", - рассказывает президент центра "Агропродовольственная экономика" ИЭПП Евгения Серова. По ее мнению, на рынке слишком большая неопределенность, нет ориентиров и рекомендаций - что сеять и сколько, нет ценовых придержек, поскольку не развит биржевой механизм. Попробуйте, к примеру, зайти на сайт Минсельхоза. В лучшем случае вы увидите там отчеты за 1999 год. "Похоже, что страна стоит на грани глубокого, недооцененного пока кризиса перепроизводства зерна, который может продлиться несколько лет, - считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. - Государству следует сделать акцент на развитии инфраструктуры, создании системы складских свидетельств, биржевой торговли, стимулировании диверсификации посевов, поддержке семеноводства". Очевидно, что существуют проблемы, решить которые под силу только государству. Ни формирующиеся интегрированные агрохолдинги, ни средние переработчики, ни тем более отдельные хозяйства и фермы не в состоянии влиять на цены и снижать "урожайные риски" (речь о механизме госинтервенций). Без помощи государства они не в состоянии превратить Россию в серьезного экспортера. Посадите атташе на место На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин поинтересовался у вице-премьера и министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, почему не использованы средства, отпущенные бюджетом на сельское хозяйство. В том числе не была потрачена большая часть средств, выделенная на товарные закупки зерна. Напомним, что в прошлом году на торгах было закуплено всего 250 тыс. тонн зерна, что сам министр назвал "комариным укусом". Государству следовало бы купить миллионов пять, но на пять денег не было. Правда, закупки провалились еще и потому, что торги проводились слишком поздно - в ноябре, когда цены на рынке уже поднялись. В этом зерновом году никто даже не вспоминает о госзакупках. То ли испугались прошлогоднего опыта, то ли опять будут решать после сентября. Похоже, что вопрос об экспорте тоже будет обсуждаться в сентябре. "России уже давно пора развивать экспортную программу. Сейчас еще есть возможность занимать внешние рынки. Минсельхоз и правительство соглашаются, и то, что этот тезис хотя бы обсуждается - уже неплохо", - считает Евгения Серова. Однако, по мнению многих производителей, обсуждать - мало, нужно что-то делать, причем срочно. Президент Зернового союза Александр Юкиш и главы компаний "Агрос" Дмитрий Ушаков и "Юг Руси" Сергей Кислов написали премьеру письмо с предложением ряда мер по разгрузке рынка, в том числе с помощью стимулирования экспорта. Известно, что пропускные способности наших портов ограниченны, но некоторые компании уже ведут строительство причальных стенок и элеваторов в портах. В Калининграде заканчивает строительство крупный экспортер "Астон", в Новороссийске собирается строить "Агрос". Заместитель генерального директора по связям с общественностью группы компаний "Русагро" Ольга Дашевская заметила, что она не знает ни одной крупной компании, которая бы не рассматривала планы строительства перевалочных терминалов. Но к строительству портовых мощностей должно бы подключиться и государство. По мнению Дмитрия Рылько, дополнительный экспортный поток можно было бы пустить через порты Украины и Прибалтики. Но для этого нужно решить вопрос о снижении железнодорожных тарифов. "Правительство вполне могло бы прийти к соглашению с МПС, чтобы это ведомство приравняло экспортные тарифы по территории России к внутренним (экспортные в два раза дороже), и вряд ли МПС на этом проиграет, ведь у них и внутренний тариф рентабелен, а на снижении экспортного МПС выиграло бы на увеличении потоков", - считает руководитель департамента маркетинга компании "Агрос" Николай Демьянов. По его мнению, рынки сбыта есть. Ведь даже сейчас в Европу, где пока невысокие тарифы, выгодно отправлять ячмень. Возможные направления экспорта - Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Алжир, Тунис, Израиль, Южная Корея. Снижение тарифов могло бы субсидировать и само правительство, хотя бы из тех средств, которые не были потрачены в прошлом году на госзакупки. По оценкам директора департамента маркетинга компании "Русагрокапитал" Андрея Чернышева, в прошлом году Россия экспортировала 7,4 млн тонн зерна (по официальным источникам - около 5 млн тонн). Он считает, что в этом году экспорт может увеличиться до 8-9 млн тонн, поскольку у нас будет много зерна четвертого класса, а фураж всегда востребован. Расширить экспорт, по мнению Евгении Серовой, можно было бы и политическими методами: "Государство очень слабо занимается продвижением продукции. Здесь уместен пример США, где первые лица бросаются на защиту своего экспорта. Руководители американских ведомств и посольств договариваются о поставках на мировые рынки, лоббируют интересы своих производителей при проведении тендеров в странах-импортерах. У нас же зачастую даже нет торговых атташе в тех странах, куда мы экспортируем или намерены экспортировать зерно. Они сидят там, откуда к нам идет импорт". В отсутствие каких бы то ни было механизмов организации рынка кубанским крестьянам остается уповать лишь на то, что где-нибудь в Поволжье или на Алтае зерна соберут мало. А нет - так надежда только на неурожай в следующем году. Источник: Журнал "Эксперт" от 16.08.2002