Интервью Касымжомарта Токаева Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев недавно провел сессию своего Совета иностранных инвесторов, на котором обсуждались вопросы экономического развития. По сообщению алматинского телеканала , члены Совета в основном положительно оценили проводимую политику, назвав Казахстан для инвестиций государством из всех стран СНГ. В то же время некоторые ведущие мировые банкиры и менеджеры, в том числе президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер, призвали правительство республики к более последовательному выполнению существующих законов. Серьезной проблемой для иностранных инвесторов в настоящее время остается произвольная трактовка законодательства, - сказал Лемьер на пресс-конференции 5 июля. Назарбаев призвал иностранных инвесторов рассмотреть возможности вложений средств в отрасли, не входящие в нефтегазовый сектор, указав, в частности, на транспортную инфраструктуру и сельское хозяйство. За последние несколько месяцев к администрации Назарбаева обращались видные политики и представители бизнеса, которые призывали ослабить контроль над политической и экономической жизнью страны. [Историю вопроса см. Архив рубрики Business and Economics]. Однако Назарбаев предпринял решительные меры для того, чтобы заставить замолчать своих оппонентов. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Human Rights]. В переданном по телевидению интервью от 6 июля Назарбаев подчеркнул, что для обеспечения развития страны требуется политическая стабильность. . 1-2 июля делегация Казахстана, в которую входили министры иностранных дел, энергетики и природных ресурсов и сельского хозяйства, находилась в США с целью обсуждения вопросов дальнейшего развития торговли и привлечения инвестиций. Главный организатор конференции сенатор Сэм Браунбэк, сенатор-республиканец от штата Канзас, подчеркнул стратегическое значение Казахстана как богатой энергоресурсами страны, имеющей общие границы с Китаем, Ираном и Узбекистаном, и указал на важность его участия в продолжающейся кампании борьбы с терроризмом. Во время конференции корреспондент EurasiaNet провела беседу с министром иностранных дел Казахстана Касымжомартом Токаевым о последних событиях и тенденциях в нефтегазовом секторе и других вопросах, связанных с инвестициями. Ниже приводится полный текст интервью. EurasiaNet. Священность договоров составляет главный предмет забот инвесторов. И президент Назарбаев, и Вы недавно заявили, что Казахстан не будет пересматривать условия договоров, которые были подписаны с иностранными инвесторами за последнее десятилетие. Но, хотя это и звучит обнадеживающе, имеются другие бюрократические препоны, такие, как постоянные налоговые проверки и визиты представителей органов здравоохранения, которые могут отпугнуть иностранных инвесторов. Расскажите, пожалуйста, о мерах, которые принимает правительство для того, чтобы исключить такого рода случаи. Токаев. Казахстан всецело привержен принципу священности договоров. Мы достигли точки необратимости в наших реформах. В то же время, к сожалению, некоторые ведомства предпринимают действия, о которых Вы упомянули. Моя рекомендация заключается в том, чтобы иностранные компании уважали законы Казахстана и строили свою деятельность в соответствии с этими законами. Если возникают проблемы, то для их решения необходимо найти соответствующий механизм консультаций и переговоров. EurasiaNet. Недавно было объявлено, что мощность месторождения Кашаган достигает 7-9 млрд баррелей нефти. Таким образом, это месторождение - крупнейшее из обнаруженных за последние два десятилетия. Встает вопрос, каким образом вы собираетесь транспортировать эту нефть не мировые рынки. Токаев. Казахстан не имеет выходов к морю, и для транспортировки нефти мы вынуждены использовать трубопроводы. В настоящее время нефть из месторождения Тенгиз транспортируется через новый трубопровод - КТК [Каспийский трубопроводный консорциум] - в российский порт Новороссийск. Что касается кашаганской нефти, то мы будем рассматривать различные варианты ее транспортировки. EurasiaNet. Одной из областей американо-казахстанского сотрудничества в энергетической сфере является транспортировка казахской нефти по трубопроводу . [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Business and Economics]. Является ли это в какой-то степени приоритентным направлением для Казахстана? Токаев. Президент Назарбаев подписал Анкарскую декларацию, присоединившись к БТД, и Казахстан сохраняет свою заинтересованность в этом проекте. Необходимо, чтобы на следующей фазе БТД, к маршруту , или АБТД, подключилось большее количество американских компаний. Этот маршрут не требует строительства трубопровода - нефть будет переправляться по Каспию на баржах из Казахстана в Азербайджан. Турецкие специалисты провели исследование вопроса об осуществимости этого проекта, и я надеюсь, что американские компании обратят на него должное внимание. EurasiaNet. Недавно Казахстан подписал соглашение на 15 лет с Россией об экспорте нефти через существующую российскую трубопроводную сеть. В июне ваша национальная компания организовала совместное предприятие с , которое займется транспортировкой газа в Европу. Что следует из этих соглашений в долгосрочной перспективе? Токаев. Для нас использование уже существующих сетей транспортировки нефти и газа имеет огромное значение. КТК функционирует, и ChevronTexaco информировал нас в прошлом месяце, что по этому маршруту на берег Черного моря переправлено уже около 1 млн тонн нефти. Совместное предприятие по транспортировке газа поможет нам поставлять наш газ в Россию и на европейские рынки. EurasiaNet. После Каспийского саммита в Ашгабате президент Туркменистана [Сапармурат] Ниязов сказал, что Каспий пахнет . Россия, уже располагающая самой крупной военной флотилией, собирается увеличить свои военно-морские силы, а США оказывает военно-морское содействие Азербайджану, и все это делается под предлогом войны с терроризмом. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Какова Ваша позиция в связи с этим? Токаев. Обеспечение безопасности и стабильности Каспийского региона является очень важной задачей. Вызывают тревогу произошедшее в июле прошлого года столкновение между Ираном и Азербайджаном и продолжающиеся трения между Туркменистаном и Азербайджаном. Думаю, что прибрежным государствам следует принять решения по всем важным вопросам, касающимся этого потенциально богатейшего региона мира. Меня очень разочаровал апрельский саммит в Ашгабате, и после этой встречи мы заключили двустороннее соглашение с Россией по северной части Каспия. Я не одобряю усиливающейся милитаризации Каспия, мне бы хотелось, чтобы в этом регионе воцарились мир, стабильность и, в конечном счете, атмосфера сотрудничества. EurasiaNet. Как Вы знаете, страны, располагающие крупными запасами нефти, часто не способны развивать другие секторы экономики. Экономика вашей страны уже находится в высокой степени зависимости от нефтяных и газовых доходов, а с началом разработки Кашаганского месторождения эта зависимость, по-видимому, увеличится. Какие меры вы предпринимаете для диверсификации экономики и для того, чтобы избежать так называемой ? Токаев. Казахстан является самой экономически развитой страной региона, что доказывается объемом ВВП, валютными резервами, осуществлением структурных реформ и либерализацией экономической жизни. В настоящее время нашей задачей является установление стабильных и предсказуемых отношений со всеми нашими соседями. У Казахстана весьма протяженные границы, и для будущего экономического роста абсолютно необходимо обеспечить благоприятные внешние условия. Мы намерены диверсифицировать экономику, и для этого мы и прибыли в Канзас на конференцию по торговле и инвестициям. Одним из главных наших приоритетов является поддержка МСП [мелких и средних предприятий], а также инвестиции в сельскохозяйственный сектор, в частности в перерабатывающую отрасль. EurasiaNet. В то время как США объявляют Казахстан своим стратегическим партнером, некоторые события в этой стране, такие, как усиливающееся давление на СМИ и вероятное принятие нового закона о политических партиях, могут серьезно затруднить перспективы расширения сотрудничества. [Примечание редактора: 5 июля Назарбаев отказался подписать закон о политических партиях, отправив его на доработку. Согласно этому закону, минимальное число членов партии, необходимое для ее регистрации, увеличится с 3 до 50 тысяч. Партии должны будут располагать более чем 700 членами в каждой из 14 областей и в двух городах республиканского подчинения. В Казахстане всего две или три партии, которые отвечают этим требованиям, причем все они являются проправительственными]. Токаев. В Казахстане всего 15 млн человек и более 10 политических партий. В США - 275 млн жителей и две основных партии. Новый закон не ограничивает участие в политической жизни, он лишь поможет консолидировать партии. Вероятно, останется пять партий, а оппозиционные партии могут объединиться в одну партию и продолжить активную политическую деятельность. От редакции. Беседу провела госпожа Зейно Баран - директор Кавказского проекта и ведущий научный сотрудник Программы русских и евразийских исследований Центра стратегических и международных исследований (CSIS, Вашингтон). Источник: Eurasianet от 10.06.2002