10 апреля 2006
К.А. Капитонов Новое палестинское правительство, сформированное радикальным исламским движением ХАМАС во главе с Исмаилом Ханией, приступило к работе. Первое заседание, состоявшееся 5 апреля, началось с обсуждения экономических проблем и вопросов безопасности. Члены кабинета, которые не смогли попасть в Рамаллу из-за запрета на въезд в Израиль, общались со своими коллегами при помощи телемоста из сектора Газа. В числе «невыездных» оказался и премьер-министр. * * * Открывая первое заседание, глава правительства сообщил, что от предшественников досталась совершенно пустая казна и огромное количество долгов. По его словам, новый кабинет министров, несмотря на жесточайшую нехватку денег, делает все возможное для того, чтобы обеспечить выплату зарплат госслужащим. Чиновники, врачи, учителя, полицейские, сотрудники спецслужб и члены их семей составляют примерно треть населения. Зарплаты в марте были выплачены с большим запозданием, и существует вероятность, что в апреле выплаты жалования вообще не будут осуществляться. Премьер-министр сообщил также, что он принял решение отменить выплаты заработной платы членам правительства до тех пор, пока не будет погашена задолженность по зарплате, которая составляет сейчас 118 миллионов долларов. Палестинская национальная администрация (ПНА) надеется получить нужные средства от арабских стран. Как стало известно, Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ приняли решение выделить ПНА финансовую помощь в размере 80 миллионов долларов. Однако, пока не известно, когда эти средства попадут в руки нового правительства. О готовности оказать финансовую поддержку палестинским властям заявил Иран. Поэтому министры нового кабинета не теряют надежды, что эта помощь, а также сокращение бюджета ПНА, позволит решить экономическую проблему, по меньшей мере, на несколько ближайших месяцев. Вместе с тем, встал другой вопрос – кому теперь принадлежат финансовые средства палестинской администрации? Они, как известно, были сосредоточены в руках покойного Ясира Арафата и находились на различных счетах по всему миру. Согласно многим источникам, общая сумма составляет сотни миллионов долларов. Однако судьба этих вкладов до сих пор неизвестна. Как сообщает израильская газета «Джерузалем Пост», палестинское правительство в качестве первого шага разработало план экстренных мер по выводу экономики из кризиса. Вице-премьер Насреддин Шаер отметил, что этот план призван помочь преодолеть последствия хронического дефицита средств в бюджете палестинской администрации, вызванного санкциями, введенными Израилем и международным сообществом. Детали пока не сообщаются. На том же заседании правительства был принят план по борьбе с насилием на палестинских территориях. Как заявил министр внутренних дел Саид Сиям, он намерен использовать традиционные механизмы социального контроля, существующие в палестинском обществе. По его словам, он проводит консультации с родовыми старейшинами и другими посредниками, а также будет использовать мечети и средства массовой информации для того, чтобы попытаться изолировать тех, кто участвует в антиобщественных выходках. Министр напомнил, что до сих пор в палестинской администрации не существовало отдельного полицейского ведомства. Полиция относилась к службам безопасности, которые в свою очередь находятся под контролем МВД. Правительство намерено изменить подобную структуру и заняться набором новых стражей правопорядка. Как подчеркнул Сиям, восстановленная полиция будет работать в тесном контакте с общественными организациями, главами крупных кланов и местными СМИ. Кстати, министр призвал палестинских журналистов не использовать в своих сообщениях термин «правительство ХАМАСа», и называть «правительством палестинского народа». Одним из первых своих указов правительство Исмаила Хании отменило запрет на ношение бороды палестинскими полицейскими. «Борода есть важнейший символ принадлежности к священной религии ислама, - говорится в указе. – И каждый арабский мужчина обязан строго соблюдать эту заповедь». А вот щетина на щеках блюстителей порядка, напротив, будет рассматриваться как вольнодумное нарушение правительственного указа, и преследоваться в административном порядке. Носителям бород также предписано содержать их в «образцовом порядке» и поддерживать «форму волосяного покрова». Тем не менее, новый глава палестинского МВД Сиам подчеркивает, что распоряжение носит символический характер и никого не обязывает иметь растительность на лице. «Однако мы считаем, что бороды будут соответствовать новому характеру нашей полиции», - сказал он. Кстати, указ, запрещающий ношение бород в палестинских силовых структурах, был издан в 2000 году – в самом начале «интифады Аль-Акса». Прежняя администрация, ведомая Арафатом (а он, как известно, носил некое подобие бороды), сочла, что именно отсутствие волосяного покрова на щеках и отличает стражей порядка от рядовых граждан. Заметим, что в Израиле военнослужащим и полицейским разрешено носить бороду только с письменного согласия вышестоящего командира. При этом в уставе отмечается, что «минимальный период между отращиванием бороды, ее сбриванием и новым отращиванием должен составлять 2 недели». Иными словами – бороду носить можно, а щетину – нежелательно. Для восстановления порядка новое правительство призвало вооруженные палестинские группировки к запрету на ношение оружия на улицах. «Ни одна группа не должна стоять над законом», - заявил Сиям. * * * Другой темой, которая была затронута на первом заседании правительства, - это письмо главы палестинского МИДа Махмуда Захара, направленное генеральному секретарю ООН Кофи Аннану. В послании выражается надежда на то, что палестинцы будут жить «в мире и спокойствии, свободно и независимо - бок о бок с соседями по Святой земле». Рияд Мансур, палестинский представитель в ООН, неофициально прокомментировал текст послания, сказав, что слово «соседи» включает в себя и Израиль. В письме Аз-Захара также есть упоминание о возможном разрешении кризиса, основанном на «принципе двух государств». Как отмечают аналитики, движение ХАМАС, в программе которого все еще содержится пункт об уничтожении Израиля, дипломатическим языком намекает на возможность признания еврейского государства. Это, в свою очередь, является главным условием признания правительства ХАМАСа мировым сообществом и Израилем. Между тем, Аз-Захар продолжает заявлять, что вариант двух государств - еврейского и арабского - труднодостижим, так как Израиль не хочет мира и не примет ни одного проекта урегулирования. «Поэтому мы, - подчеркивает он, - не собираемся вести с ними переговоры». Весьма любопытным шагом стал выход из ХАМАСа всех министров нового правительства, занимавших руководящие должности в этом движении. Израильская газета «Ха-Арец» сообщает, что освободившиеся места займут совершенно другие люди. А в официальном заявлении говорится, что этот шаг был совершен ради обновления кадров - чтобы на руководящие посты в ХАМАСе пришли «новые лидеры». В то же время этот шаг, по мнению израильских аналитиков, направлен на снижение международного давления на палестинское правительство. В глазах мирового сообщества он несет ответственность за десятки террористических актов, совершенных боевиками движения против израильтян. В ходе первого заседания новый министр культуры Аталла Абу Сабах сообщил о реформах, которые намерено осуществить правительство. «Мы будем бороться с культурным вторжением США, против порнографии, распространяемой Израилем, и против исполнительниц танца живота в Газе», - подчеркнул он. По окончании заседания состоялась встреча главы палестинской администрации Абу Мазена с несколькими министрами правительства. Он обсудил с ними вопросы сотрудничества между кабинетом министров и президентской властью, а также решения, принятые предыдущим правительством, ситуацию в сфере безопасности на палестинских территориях и перспективы выхода из международной изоляции. Обе стороны назвали встречу «позитивной». На первом заседании правительства было принято решение о создании специального органа, который должен подвергнуть ревизии решения предыдущего кабинета министров. До этого времени выполнение ряда постановлений прежнего правительства будет заморожено. * * * По сообщениям из Рамаллы, передача власти идет полным ходом. Между тем, большая часть представителей движения ФАТХ считает, что новое правительство не сможет справиться с проблемами, и его дни сочтены. Прежде всего, это связано с отказом ХАМАСа принять требования мирового сообщества. Поэтому ФАТХ подумывает о создании «теневого правительства», которое будет действовать параллельно с новым кабинетом министров.
Источник:
Институт Ближнего Востока
Поделиться:
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий