Визит министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи в Каир знаменует собой важный дипломатический момент в неспокойном региональном контексте. Он отражает постепенное изменение египетско-иранских отношений, которые десятилетиями были заморожены из-за геополитических соображений и различий в региональных союзах.
Приём, оказанный Арагчи президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси, посылает двойной сигнал: один — Ирану, сигнализируя о возможности более широких официальных каналов связи, а другой — международным столицам, подчёркивая, что Каир действует в соответствии со своими национальными интересами и стратегическим балансом. Это укрепляет позиции Египта как гибкого игрока, влияющего на динамику в Западной Азии.
Политическое значение визита выходит за рамки возобновления двусторонних отношений и связано с попыткой Египта вернуть себе роль активного дипломатического посредника в деликатных вопросах, в частности в иранском ядерном досье. Проведение Каиром трёхсторонней встречи с участием Арагчи, генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси и министра иностранных дел Египта Бадра Абдельатти имеет стратегическое значение для возвращения Египта в центр уравнения ядерного нераспространения. Это дает Египту новые рычаги влияния в вопросах региональной безопасности и соответствует его исторической позиции, направленной на то, чтобы Западная Азия была свободна от оружия массового поражения.
Ядерный аспект визита служит настоящим испытанием для способности Египта играть роль «конструктивной нейтральной зоны». Хотя Египет и не является участником переговоров в Маскате, он обладает дипломатическим капиталом, который можно использовать для содействия достижению взаимопонимания. Эта роль соответствует принципиальной и непоколебимой приверженности Каира ограничению распространения ядерного оружия как краеугольному камню его концепции коллективной безопасности в Западной Азии. Это также помогает Египту формулировать сбалансированные и международно приемлемые позиции среди различных региональных и глобальных игроков.
Кроме того, отдельная встреча между Арагчи и представителями политической и экономической элиты Египта имеет как символическое, так и стратегическое значение, отражая стремление Ирана развивать «второй трек» в отношениях — тот, который обходит правительства и вместо этого опирается на договорённости между элитами, аналитические центры и инвестиционные компании. Такой подход может создать основу для общих приоритетов и преодолеть стереотипы, которые долгое время мешали двусторонним отношениям.
Эти встречи также дают Египту возможность представить своё видение регионального сотрудничества с комплексной точки зрения, охватывающей экономику, безопасность и культуру. Для достижения этой цели Каир, как ожидается, предложит неконфронтационные подходы к таким сложным вопросам, как Йемен и Сирия, подчеркнув, что экономическое сотрудничество нельзя отделять от вопросов безопасности и политических реалий. В этом смысле Египет практикует своего рода «превентивную дипломатию», направленную на снижение региональной напряжённости, а не просто на её урегулирование.
Время визита неразрывно связано с более широким региональным контекстом, в частности с относительным уходом США из Западной Азии и растущей конкуренцией между Турцией, Ираном и Израилем в таких спорных регионах, как Кавказ и Восточное Средиземноморье. В рамках этой динамики Каир видит возможность представить третью модель региональных отношений, основанную на сдерживании, а не на конфронтации, и на диалоге, а не на поляризации, сохраняя при этом свои связи в Персидском заливе и международные альянсы.
В экономическом плане Египет мог бы предложить Ирану многообещающие возможности для сотрудничества, особенно в сфере энергетики, морского транспорта, сельскохозяйственных инвестиций и нефтехимической промышленности, используя своё географическое положение в качестве связующего звена с африканскими рынками. Взамен Тегеран мог бы предложить Каиру преференциальные соглашения в секторах, не подпадающих под санкции, открыв двери для «просчитанного» сотрудничества, учитывающего международные оговорки, но не упускающего возможности для развития.
На уровне МАГАТЭ участие генерального директора в трёхсторонних переговорах добавляет технический аспект, повышающий доверие к визиту. Благодаря этой встрече Каир мог бы предложить региональный проект по поддержке ядерной прозрачности — не только в Иране, но и в Израиле и других странах — в рамках давнего стремления Египта к созданию Ближнего Востока, свободного от оружия массового поражения. Несмотря на амбициозность, это предложение придаёт Египту моральное и дипломатическое значение, которое нельзя игнорировать.
Учитывая проблемы, связанные с ядерной программой Ирана, и растущую потребность во взаимных региональных гарантиях, Египет мог бы позиционировать себя как надёжного партнёра в любом потенциальном региональном консорциуме по обогащению ядерного топлива или надзору за мирным использованием ядерной энергии в сотрудничестве с МАГАТЭ. Технический опыт Каира в области ядерной энергетики и давнее членство в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) позволяют ему играть надзорную или координирующую роль на определённых этапах мирного использования ядерной энергии в регионе, будь то через совместные механизмы контроля или посредством проведения обучающих программ и создания региональных технологических центров для повышения прозрачности и укрепления доверия. Участие Египта в этой новой структуре может помочь снизить взаимное недоверие и стать арабской альтернативой, которая успокоит региональные столицы в отношении ядерных целей Ирана, не прибегая к эскалации или военным вариантам.
Эта динамика также отражает стремление Ирана расширить взаимодействие по косвенным каналам, стремясь преодолеть дипломатическую блокаду с помощью арабских игроков, обладающих региональной и международной легитимностью, таких как Египет. Таким образом, Тегеран использует этот визит, чтобы проверить границы сближения и изучить возможность перестройки своих отношений с крупными арабскими игроками на потенциальном этапе после заключения ядерной сделки — или даже в отсутствие такой сделки.
В заключение можно сказать, что визит Аббаса Арагчи в Каир стал дипломатическим поворотным моментом в политике Египта, направленной на «прагматичную открытость», без ущерба для его основных принципов или стратегических союзов. Внешняя политика Египта не меняет своих ориентиров, а скорее расширяет пространство для манёвра и создаёт возможности для диалога, укрепляя свой статус в региональном и международном порядке как балансирующего игрока, способного наводить мосты между противниками и предлагать практические решения в сложных ситуациях.
Мустафа Камаль
Комментарии
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарий